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上海自贸区对高雄市产业影响之探讨

【中文摘要】:中国(上海)自由贸易试验区China(Shanghai) Pilot Free Trade Zone于2013年9月底挂牌,10月1日正式营运,範围涵盖了外高桥保税区、外高桥保税物流园区、浦东机场综合保税区、洋山保税港区等四个地区。其主要开放六大领域:金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务,共计有18项行业。
行政院2013年3月公布自由经济示範区(Free Economic Pilot Zones, FEPZs)方案,开放六港一空及一园区。範围包括基隆港、台北港、台中港、高雄港、苏澳港、台南安平港及桃园航空城等七处「自由贸易港区」,及一处屏东农业生技园区。高雄市目前正发展的六大产业:生技医疗产业(牙材与医用合金)、海洋产业(游艇製造专区)、会展产业、文创产业、绿能产业、金属钢铁产业。
分析亚太地区之区域经济整合情势,针对上海自贸区与高雄市产业发展作比较,上海自贸区所开放的的六大领域及高雄市目前正发展的六大产业之间对照,本研究发现,两地并非完全对立竞争,而是有互补及合作之机会。

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谨提出对中央政府之建议:加强对民众法令宣导,与年轻人多沟通。立法鬆绑、立法周延,方便投资,避免资金、技术、人才外流。对高雄市政府之建议:强化高雄产业环境,建构产官学研

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合作平台,积极改善交通与环境基础建设,开发原高雄县土地,延伸产业发展腹地,推动高雄市港合一,寻求中央支援。对高雄市产业之建议:积极善用两岸三地优势与资源配置,以台湾为根据地,向全世界扩展。
【英文摘要】:China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone (Shanghai FTZ) had lunched at the end of September 2013 and officially operated on following October 1. The business covered inside the had included Waigaoqiao Bonded Logistics Zone, Waigaoqiao Free Trade Zone, Pudong Airport Comprehensive Bonded Zone and Yangshan bonded Port area which are in 4 distinctive customs supervision. The mainly open 6 items are: financial services, shipping services, commercial services, professional services, cultural services, social services, a total of 18 industries.
Comparatively, Executive Yuan(行政院) had also announced the proposal of Free Economic Pilot Zones ( FEPZs) in March 2013. The programs had proposed six harbors: Keelung, Taipei, Taichung, Kaohsiung, Suao, Anping, and one airport city: Taoyuan Aerotropolis, plus a Pingtung Agricultural biotechnology Park, total are 6 ports, 1 airport city, and 1 agricultural biotechnology park. Simultaneously, there are 6 developing industries in Kaohsiung city had emerged raging from biotechnology and medical industry, maritime and yacht manufacturing industry, to exhibition holdings industry, cultural and creative industry, green industry, and metal related industry.
This article tries to integrate the economic situation from the comparative view between Shanghai FTZ and Kaohsiung FEPZ, especially analyze the 6 item and 6 industries addressed by both pilot zones. And the conclusion has found that the relation of the two economic zones can form into a supplementary and cooperative relation, instead of competitive one.
Finally the article also tries to make a further suggestion for three critical parties who will involved in the business between the two economic zones.
1. To the central government: reinforce the measures in the FEPZs, and tries to communicate more with the youth, streamline the regulation environment, in order to build a FDI friendly domestic that can prevent from the outflow of talents, technology, and capital.
2. To Kaohsiung city government: empower the professionals, positively assist corporations to transform efficiently; in cooperation with the central government, promote Kaohsiung city as a city harbor with efficient land exploitation and mana

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gement, especially the land usage in Kaohsiung County.
3. To the private sectors in Kaohsiung city: make the most use of the resources and the advantages of the superior location between mainland China and Taiwan and based in Kaohsiung, in advance to the world.
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  • 来源:中山大学;作者:刘云雄
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